青岛53中  李敏   臧伟强

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：要“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代化学习制度，建构政府、学校、社会之间新型关系。”

杜威说过，现代生活意味着民主，而民主则意味着使理智获得自由，从而产生的效应——把人的头脑作为一个独立器官给予解放，使之发挥它的作用。与此相适应，现代学校制度建设的着力点就是通过民主与法治相统一的学校内部治理机制的建立，弘扬人（与学校教育利益相关的法人或自然人）的主体性。

通过对中小学家长、学生进行“学校民主化——学生发展建议”调查问卷，经梳理主要有以下意见：

小学家长：82.58%的家长希望自己的孩子在学校担任学生干部， 98.6%的学生家长希望学校多组织活动，让学生参与到学校活动中展示自我，提高自信。

小学学生：75.23%的学生希望担任学生干部，90.25%的学生希望能参与到活动的组织策划中，由被动接受活动走向主动策划活动。

中学家长：51.32%的家长希望自己的孩子在校担任学生干部，43%的家长希望学校能给孩子提供一方舞台展示自我，23%的家长希望能向青岛二中那样加强学生的民主管理，提高学生领导力。

中学学生：50.27%的学生希望担任学生干部，67.36%的学生希望学校能多组织活动，让自己从小学习的特长、自己的爱好能有所展现。32%的学生向往青岛二中或是大学那种民主管理的体制。

从家长、学生的调查问卷和座谈会的情况，加强学生自主管理活动，为学生提供丰富的学校生活经历，激发学生的主人翁意识，培育学生的民主意识，调动学生自主管理的积极性，赋予他们真正的管理权益，落实校级学生民主管理机构是势在必行的。“在学习管理过程中，不是把学生作为消极被动的管理客体，而是自觉的、能动的主体”，这是对搞好学校的教育管理工作起到事半功倍的作用。为此，中小学部分别组建了学生组织机构，开展了系列活动更好地实现民主管理对接。

一、民主组织建设，实现学生自我管理

（一）学校里的“小人大”“小政府”“ 小政协”

以“学生是学校主人”为核心，加强学生的民主管理，组建了学校里的“小人大”——少先队大队委员会、共青团支部委员会、学校里的“小政府”——学生自治管理委员会，学校里的“小政协”——少先队员代表委员会、共青团员代表委员会，真正实现学生的自我管理，有效促进学生综合素质的提高。

秉承“民主的第一课，从团队开始；政治文明的建设，在团队起步”的理念，将每年的9月份作为学生干部选举月。大、中队辅导员、班主任依据“五三学生干部竞选方案”和“五三学生干部章程”通过“个人报名”、“资格审查”、“民意测验”、“民主推荐”、大队长、副大队长、采取全校竞职演说、到各班游说争取选票、全校公投的方式、部长、副部长采取少先队员代表大会、学生组织大会选举的方式进行新一轮民主组建。

（二）班级学生干部“轮岗制”

为了给更多的学生提供展示的舞台，使更多的孩子参与的学校、班级的管理中，增强责任心，在班级学生干部组织建设中，采取学生干部轮岗制。

二、民主管理活动，增强学生责任意识

（一）“新生通行证”——学长带我认学校

带领学生干部为一年级新生设计了“新生通行证”，高年级与一年级结成友谊班，在高年级学长的带领下，利用一个月的时间，根据通行证上的文字指示，去完成一系列活动。以此为点，充分发挥高年级学生的主人翁意识，培养学生的责任感。

（二）搭建平台，学生参与学校日常管理

“文明礼仪岗”和“红领巾监督岗”对学生在校秩序、课间纪律、两操、卫生等进行全面的检查记载。不同方位的学生常规管理岗位，立体式、多方位地管理学生的日常规范，并逐日逐周对管理情况进行检查记载，形成了较有力的管理网络。

岗位的设立，不仅仅是对学生日常行为进行监督，更重要是培养学生自我管理、自我约束的能力，让学生在监督他人的同时，自觉地反思自己的行为，促进学生参与管理的意识和能力，充分发挥学生参与民主管理的作用。

（三）民主活动，百花齐放

1、举办“少先队知识”“共青团知识”展。从材料的组织、展馆的设计、解说的选拔到组织学生参观。

2、举办“阳光发布厅”。从海报的设计、入场券的发放到发布活动的组织及演讲。

学生自主组织参与学校管理，学校活动，使学生由被动接受变为主动参与，使学校的教育能真正深入学生的内心深处，直抵学生的灵魂，成为他们人生的指引。

三、民主参与决策，加大学校生活自主化

（一）少代会提案，学生参与民主决策

少代会提案制度是会议代表履行好自己职责的好办法，由会议代表通过各种方式广泛征询、听取队员们的意见、要求和建议，经过整理归纳，用书面形式提交大会讨论。

（二）议政荐言听心声

主题班队会，学生组织、大队委员会召开了各班、各中队少先队员代表大会，面对议题，代表们纷纷用小耳朵听民声，小脑袋想策划，小手写方案，培养团员、少先队员的小主人意识和民主参与意识，增强责任感。

（三）通过学生的眼睛找问题，定措施

1、小干部们根据同学们近期的表现征求学校领导、班主任及认课老师的意见所制定的每周一个好习惯，并给予具体的做法指导。

2、通过孩子的眼睛寻找“班级十大不文明行为”制定合理措施进行纠正举措，寻找“校园十大文明行为”进行推广。

3、在全校发起“设计我最喜欢的校园七大节日”活动。

学生参与学校管理，不仅仅是提意见，还要就发现的问题怎样解决出谋划策，让学生真正参与到学校的管理，发挥学生参与民主管理的作用，培养学生民主管理的意识。

真正意义上赋予学生民主管理的权利，让学生在民主的生活中学会民主的生活，让孩子们成长成为一个个人格健全、形象趋于完美的个体，有利于促进社会民主化的发展。创新学生参与民主管理的形式，提高学生参与学校管理的广度和深度。将学生民主参与学校管理的理念变成了一种扎扎实实的实践，以学生为本，为学生搭建参与学校管理的平台，实现教育过程的民主化，使学生从自信走向自治，从自治走向自立，从自立走向自强，最终从自强走向自如。